Włocławscy parlamentarzyści lewicy – poseł Piotr Kowal i senator Stanisław Pawlak wywodzą się z samorządów lokalnych i sprawczość samorządów uczynili priorytetowymi zadaniami swych kampanii wyborczych.
Obaj pełnią mandaty parlamentarne zaledwie po kilka miesięcy, ale bardzo aktywnie włączyli się w prace nad nową ustawą o funkcjonowaniu i finansowaniu samorządów, nad którą pracował Sejm, a potem Senat RP.
Przypomnijmy, iż poseł Piotr Kowal był dwukrotnie przedstawiającym stanowisko Klubu Parlamentarnego Lewicy z mównicy sejmowej. Wspólnie z posłem Tomaszem Trelą pracował nad żmudnym konsultowaniem projektu ustawy w Komisji Samorządu Terytorialnego, której jest członkiem. Ustawa jest bardzo ważnym dokumentem dla całej Koalicji 15 października.
S. Pawlak i P. Kowal zorganizowali we Włocławku wspólną konferencję prasową w momencie, kiedy „ustawa o dochodach samorządu terytorialnego” przeszła już procedurę uchwalania w Senacie RP (przyjęta bez poprawek 10 października br.). Pozostał jeszcze tylko etap złożenia podpisu przez Prezydenta RP.
Jak mówił na konferencji Piotr Kowal – najważniejsze w projekcie ustawy było sformułowanie zasady, że dochody samorządu nie będą zależne od woli polityków, tekturowych czeków dotacji, ale od pieniędzy wypracowanych przez samorządy wg stałych kryteriów, przejrzystych norm.
Dzięki ustawowym przepisom przeznaczono w budżecie na samorządy więcej środków. Na dodatkowe dochody samorządów zapisano na ten jeszcze rok 10 mld zł, 25 miliardów zł w następnym roku. W ciągu 10 lat będzie to 350 mld zł. W podziale tych pieniędzy uczestniczyć będzie także Włocławek, dla którego przewidziano na 2025 r. ok. 74 miliony zł. Jest to konkretny dowód, jak koalicja rządząca myśli o samorządzie.
Druga ważna zasada wynikająca z ustawy, to pozwolenie samorządom, by z tzw. dochodów własnych mogły samodzielnie decydować na co przeznaczą fundusze, by mogły samodzielnie gospodarować, czyli samo się rządzić.
Senator Stanisław Pawlak podkreślił, że ustawa o dochodach samorządów została uchwałą Senatu przekazana do Sejmu bez poprawek, bo była po prostu dobrze przygotowana, a po drugie napięty jest termin, kiedy to samorządy muszą przedłożyć swoje projekty budżetów na przyszły rok izbom obrachunkowym. Zakładamy, że nastąpi to już wg przepisów nowej ustawy i że prezydent Duda ją podpisze. To może znacząco poprawić sytuację finansową w samorządach borykających się z deficytami funduszy na swoje zadania.
Senator podkreślił, iż do historii przeszło, że to parlamentarzysta przywozi pieniądze i ktoś z zewnątrz mówi samorządowcom, co za te pieniądze należy wykonać. Teraz jednostka samorządu terytorialnego dysponując własnymi dochodami będzie mogła przeznaczać je na zadania wspólnie uznane za najważniejsze, najpotrzebniejsze. Czyli wraca prawdziwa samorządność! Wraz z ustawą realizuje się decentralizacja państwa, czyli więcej kompetencji przeniesione zostaje na szczebel samorządu terytorialnego. Kolejnym krokiem będzie ustawa kompetencyjna, czyli przywracająca samorządom to, co przez ostatnich 8 lat rządzący zabrali.
Dochody będą obliczane wg podatków zapłaconych, a te za pomocą odpowiedniego algorytmu będą dzielone na samorządy. Gdy dochody samorządu będą zaniżone, wtedy może być stosowana subwencja ogólna (może to dotyczyć małych wiejskich gmin, gdzie nie ma przemysłu, podatku CIT), gdzie potrzeby finansowe nie będą pokryte z dochodów gminy. Dotyczyć to może potrzeb wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających, obliczanych wg specjalnych algorytmów. Warto dodać, że ustawowymi zapisami ginie tzw. Janosikowe. Wg odpowiednich przeliczników traktuje się te gminy, na terenie których znajdują się np. parki narodowe, krajobrazowe itp. nieprzynoszące dochodu. Otrzymają stosowne dopłaty.
Trzeba podkreślić – mówił S. Pawlak, że po wdrożeniu przepisów nowej ustawy żadna z gmin nie straci nic z dotychczasowego poziomu dochodów.
Konferencja odbyła się w pomieszczeniach biur parlamentarnych posła i senatora we Włocławku i była symbolem zapowiadanej współpracy w ramach kompetencji obu izb parlamentu, zwłaszcza dla dobra macierzystego terenu, skąd S. Pawlak i P. Kowal otrzymali mandaty zaufania.
Zobacz więcej: https://ddwloclawek.pl/pl/702_wideo/3685_parlamentarzysci-lewicy-z-wloclawka-o-ustawie-o-dochodach-jednostek-samorzadu.html
Opr. nim, 17 października 2024 r.